Clima, Gafa, social, comerț: cele opt progrese majore ale președinției franceze a UE

Acord privind smulgerea celor douăzeci și șapte pentru a reduce emisiile de CO2

A fost nevoie de până la miezul nopții și de negocieri dure de marți pentru ca miniștrii europeni ai mediului să găsească un compromis cu privire la cele cinci texte cheie ale planului de climă al Uniunii Europene, care urmărește reducerea cu 55% a emisiilor de CO2.2 până în 2030. În cele din urmă, nu dispariția noilor vehicule termice până în 2035 a generat cele mai multe dezbateri, ci cuantumul fondului social destinat să protejeze cetățenii UE cu venituri mici. Țările din nordul Europei au dorit să reducă bugetul de la 72 de miliarde preconizate de Comisie la 20 de miliarde. În cele din urmă, fondul va cântări 59 de miliarde de euro. De asemenea, europenii au extins piața europeană a carbonului la locuințe și transportul rutier și au distribuit eforturile de combatere a schimbărilor climatice între statele membre.

O politică energetică bazată pe frugalitate și rezerve

Menține cursul fără a ceda prea mult pentru a intra în panică: aceasta este regula de conduită pe care cei douăzeci și șapte și-au stabilit-o în politica lor energetică comună. În ciuda marii incertitudini pe care Rusia a aruncat-o asupra întregului continent de la sfârșitul iernii, statele membre și-au menținut, sub Președinția franceză a Consiliului Uniunii Europene, obiectivul de 40% energii regenerabile în mixul european în 2030 și o mai mare frugalitate prin reducerea consumului final de energie cu 9% în același interval de timp (comparativ cu 2020). În același timp, și în ciuda scăderii livrărilor de gaze rusești, europenii s-au angajat să-și umple până la 80% din rezervele de gaze pentru iarna viitoare.

Noi arme împotriva Gafa

A fost un pariu mare, a câștigat. Franța a obținut, în timp record, un acord final, între state și apoi cu Parlamentul, cu privire la reglementările Digital Services Act (DSA) și Digital Market Act (DMA). Aceste două texte complementare, inspirate și împinse de Paris timp de doi ani, vor să deschidă o nouă eră în reglementarea digitală. Acestea stabilesc, în reglementarea conținutului (DSA) și a practicilor comerciale (DMA), baterii de obligații și interdicții, în ceea ce privește monitorizarea și eliminarea conținutului ilegal, gestionarea datelor, algoritmi și publicitate, sau condițiile de acces la servicii. Cele două texte, centrate pe cele mai mari platforme (cu alte cuvinte, giganții americani), întăresc mijloacele de control și sancțiunile disponibile. Obiectiv: prevenirea în amonte de excesele, abuzurile și denaturările concurenței pe care Bruxelles-ul se luptă astăzi, cu relativ succes, să le vindece în aval.

Sfârșitul naivității comerciale

UE a fost mult timp criticată pentru deschiderea foarte largă către țările terțe care, la rândul lor, au rămas mult mai închise. Poarta spre Europa se inchide. În martie, s-a ajuns la un acord privind un instrument de reciprocitate care permite UE să penalizeze companiile de pe piețele publice europene care le închid pe ale lor. În mai, cei douăzeci și șapte au aprobat un regulament care autorizează Comisia să controleze subvențiile din țări terțe către companiile care achiziționează companii europene sau participă la licitații europene. Acest lucru pune capăt unui paradox iritant pentru companiile europene: în timp ce subvențiile acordate de statele membre UE sunt supuse unui control scrupulos de către Bruxelles, nu există niciun instrument care să verifice ajutorul neeuropean.

Salariul minim: un nou pas pentru Europa socială

Europa socială va fi ocupat un loc semnificativ în președinția franceză, marcată de acordul final la care sa ajuns cu Parlamentul asupra directivei privind „salariile minime adecvate” în Uniune, un șarpe de mare european pe care Parisul a reușit să-l reușească. Nereușind să definească și să impună unul sau mai multe salarii minime europene, textul stabilește un cadru care ar trebui să permită progresul lor regulat și generalizarea lor, printr-un dialog social consolidat. Țările occidentale speră să producă un efect de recuperare din urmă în Est pentru a combate dumpingul social. Efectele reale ale textului vor rămâne de măsurat, dar într-o „Europa socială” destinată să se construiască în pași mici, adoptarea lui constituie un semnal politic important. La fel ca și celălalt dosar ștampilat social pe care l-am crezut de mult pierdut și pe care Parisul, cu sprijinul Berlinului, l-a repus în fruntea grămezii: s-a ajuns la un acord, tot la începutul lunii iunie, pentru a impune companiilor listate. în Fellowship, cel puțin 40% femei în consiliile neexecutive (sau 33% din rolurile executive și non-executive combinate) până în vara anului 2026.

Consum: un singur încărcător, de la mit la realitate

Consumatorii au visat la asta, Bruxelles-ul a făcut-o în sfârșit. Pe masă de mai bine de zece ani, proiectul de a impune producătorilor de smartphone-uri, tablete, căști sau e-readere un încărcător universal, compatibil cu toate modelele și toate mărcile, va deveni realitate. Președinția franceză, ajutată de comisarul Thierry Breton, care a lansat raidul legislativ din toamnă, poate astfel să branduiască una dintre aceste măsuri foarte „public larg” de care are nevoie și Europa pentru a-și vindeca imaginea. Pentru a pune capăt aberației economice și ecologice a diverselor și variate încărcătoare care se îngrămădesc în sertare, noile dispozitive vor trebui să îmbarce toate, din toamna lui 2024, un port USB tip C. Apple, singurul producător major care se agață încă de propria tehnologie, portul fulger, se vede răsucindu-și brațul, sub aplauzele asociațiilor de consumatori.

Sunt puse bazele finanțelor verzi

Europa mizează pe creșterea finanțelor verzi pentru a atrage, pe lângă fondurile publice, și fondurile private necesare pentru a lansa accelerarea tranziției sale climatice. În timpul președinției franceze, au fost puse două pietre majore ale acestui proiect. Un acord final a fost încheiat pentru prima dată în mai cu Parlamentul cu privire la regulamentul de creare și încadrare a „obligațiunilor verzi” europene. Un astfel de efort de structurare și armonizare era așteptat de la piețe și investitori, iar Europa, făcând primul pas, speră să-și infuzeze propriile standarde la nivel mondial. În acest proces, Parisul a reușit și să obțină un acord final asupra directivei care impune și întărește pentru marile companii raportarea performanței lor de mediu și sociale, dosar influențat și împins în mare măsură de Franța, atât în ​​Consiliu, cât și în Parlament.

O zonă Schengen consolidată

A existat un real scepticism cu privire la capacitatea Președinției franceze a Consiliului Uniunii Europene de a muta liniile în chestiunile legate de azil și migrație. Putem vorbi la sfarsitul semestrului de o usoara miscare. UE-27 a decis în iunie, ca răspuns la criza cu Belarus, să se doteze cu noi instrumente împotriva manipulării fluxurilor migratorii din țări terțe ostile și au fost adoptate noi reguli pentru circulația în spațiul Schengen în cazul unei crize de sănătate. . Tot în iunie, Consiliul a adoptat noi reglementări Eurodac și de screening pentru migranți. Prima are ca scop combaterea mai bună a deplasărilor neregulate și facilitarea întoarcerii în țara de origine a persoanelor aflate în situație neregulată, a doua consolidarea controalelor la frontierele externe. Pe 22 iunie, cei douăzeci și șapte au introdus, în schimbul eforturilor solicitate țărilor de primă primire, puțină solidaritate. A fost oficializat un mecanism de ajutorare a statelor membre care se confruntă cu afluxuri mari de migranți, fie prin relocări, fie prin contribuții financiare. De asemenea, Franța a înființat un Consiliu Schengen care, la fel ca Eurogrupul, ar trebui să permită schimburi regulate la nivel ministerial cu privire la politica de migrație.

Add Comment